Se réunissant tous les trois ans, à la suite des rencontres euro-méditerranéennes, la troisième Assemblée Générale de la FEMED s’est tenue le 24 novembre 2013, à Beyrouth. A cette occasion, les associations membres ont adopté un plan d’action pour la période 2014-2016 et ont élu les membres du conseil d’administration qui a lui-même élu, en son sein, le bureau exécutif.
Bilan de la période 2011 - 2013
Parmi les points forts des activités réalisées au cours de ces trois ans d’activités de la FEMED, il faut souligner l’organisation de la Troisième rencontre euro-méditerranéenne des associations de familles de disparus autour du thème « Justice transitionnelle et disparitions forcées » à Istanbul (Turquie). Pendant ces trois jours, les associations ont pu discuter, échanger des informations et planifier des actions communes en vue de mettre fin aux disparitions forcées dans la région euro-méditerranéenne.
De nombreuses missions de terrain, menées par la FEMED ont permis de poursuivre le travail aux côtés des associations de familles de disparus, en allant à leur rencontre en Syrie, Égypte, Irak, Kosovo et Turquie. Par ailleurs, un programme de formation sur les mécanismes internationaux de protection des droits de l’Homme et la recherche de financements, ayant pour public cible les militants des droits de l’Homme et les familles de disparus, a été mis en place en Égypte (février 2012).
Le plaidoyer auprès des instances internationales a aussi été l’un des axes importants des actions de la FEMED. En effet, en novembre 2011 et novembre 2012, une délégation de la Fédération s’est rendue à Genève pour rencontrer des représentants des missions permanentes auprès des Nations Unies, d’organisations internationales et d’ONG de droits de l’Homme. Elle s’est également rendue à Strasbourg, Madrid, Barcelone et Bruxelles afin de poursuivre cette campagne de plaidoyer (rencontres avec des députés de l’Union Européenne, etc.).
Il est aussi important de noter que la FEMED a développé un vaste éventail d’outils de communication et de documentation parmi lesquels figure sa revue semestrielle « Devoir de Vérité » publiée depuis janvier 2009. Cette dernière publication date de novembre 2013 et a été distribuée dans tout le pourtour méditerranéen.
En conformité avec les statuts de la FEMED, 9 membres du Conseil d’Administration ont été élus : Nassera Dutour, Rachid El Manouzi, Wadih AlAsmar, Annie-France Berthod, Nezahat Teke, Mohammad Kowthar, Velat Demir, Adnane Bouchaib et Destan Berisha. Nommé par consensus par le CA, le nouveau bureau exécutif de la FEMED est composé de Nassera Dutour (Présidente), Rachid El Manouzi (Vice-Président – poste nouvellement créé), Wadih Al Asmar (Secrétaire Général) et Annie-France Berthod (Trésorière).
Plan d’action pour la période 2011 - 2013
Le plan d’action pour la période 2014-2016 s’articulera autour de 4 axes :
1. Le plaidoyer. Forte de son expérience passée, la FEMED veut poursuivre ses activités dans ce domaine. Pour ce faire, elle poursuivra sa démarche à différents échelons : échelons nationaux en lien avec les membres de son réseau, échelons européens (Parlement européen, Commission européenne et Conseil de l’Europe) mais aussi échelons régionaux et internationaux (Commission Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples pour les pays du Maghreb, Ligue des États arabes,…) Par ailleurs, la Fédération poursuivra son engagement dans les différentes campagnes de plaidoyer en cours : ratification de la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées, ratification du protocole facultatif au Pacte international relatif aux droits civils et politiques instituant le Comité des droits de l’homme qui permet aux individus de soumettre des plaintes individuelles, et ratification du protocole relatif au Comité contre la torture (qui permet aux experts membres de l’organe de visiter de manière impromptue les lieux de détention des pays ayant accepté cette compétence)…
2. Le renforcement des capacités des membres du réseau. Afin de renforcer et d’appuyer les associations membres du réseau dans la lutte contre les disparitions forcées, la FEMED mènera plusieurs missions dans les États de la région : Égypte, Irak, Bosnie, Libye (2014) ; Liban, Chypre, Maroc (2015) ; Irak, Serbie, Kosovo (2016). Lors de ces missions, la FEMED sollicitera aussi des rendez vous auprès des autorités du pays afin d’établir un dialogue avec ces dernières. Par ailleurs, suite aux différentes formations organisées sur le droit international des droits de l’Homme et la médecine légale, la FEMED a constaté que les besoins de ses associations membres étaient importants d’où l’importance d’inclure dans le plan d’action un programme de formation : Tunisie (2014), Égypte (2015), Turquie (2016).
3. Poursuivre le travail d’expertise sur les disparitions forcées et le travail d’enquête. Pour cela, il faut poursuivre une stratégie de communication basée notamment sur l’accessibilité des membres aux sources d’information via son site Internet et sa revue « Devoir de Vérité », la traduction vers les langues parlées dans les pays membres de la Fédération sera une priorité. Le plan d’action initial envisageait de tenir une Rencontre euro-méditerranéenne des familles de disparus chaque année. Cependant, au regard des coûts et le temps que demande l’organisation d’un tel événement, les rencontres se tiendront tous les trois ans en amont de l’Assemblée générale ordinaire.
4. Renforcer et diversifier la recherche de cofinancements de la FEMED et de ses membres. Il s’agit de renforcer le secrétariat afin de renforcer la recherche de cofinancements et d’explorer de nouvelles pistes (fondations privées, etc…)