تتمثل مهمة الاتحاد في تنسيق جهود الجمعيات الأعضاء فيه من أجل تسليط الضوء على القضايا التالية
عن حالات الاختفاء القسري السابقة والحالية.
آثار الاختفاء القسري على الضحايا
الإنسان جزء من التاريخ. إنه كائن اجتماعي يعيش في دولة، وتاريخه في تاريخ إخوانه من البشر. غير أن تاريخ البشرية أظهر لنا مرارًا وتكرارًا أن العلاقة بين البشر لم تكن دائمًا مسرحًا للسلام الدائم والسكينة والاحترام الدائم لحقوق الإنسان، بل شهد تاريخ البشرية للأسف سلسلة محمومة من الأحداث المأساوية والحروب الدامية والاستبداد والنفي المستمر لبعض الناس من قبل البعض الآخر. هذه التجاوزات لسلطة الدولة تدفعنا إلى التفكير في الحدود الفاصلة بين الدولة وحالة الطبيعة. في هذه العلاقة الصراعية بين الناس والدولة، نجد من بين الانتهاكات العديدة لحقوق الإنسان حالات الاختفاء القسري. في اللغة الإنجليزية، نتحدث عن "حالات الاختفاء القسري"، ومنذ الديكتاتورية الأرجنتينية عام 1976، نتحدث عن "desaparecidos". ويذهب أوليفييه رولان في روايته الأخيرة "Météorologue"، التي تدور حول الإرهاب الشمولي، إلى حد أن يكتب: "آلة القتل الهائلة هي أيضًا آلة لمحو الموت". إنها شهادة على حجم هذا الانتهاك لحقوق الإنسان.
وقد جاء أول رد فعل دولي من منظمة الدول الأمريكية على حالات الاختفاء في شيلي في أعقاب الانقلاب الذي وقع في عام 1973. وجاء ذلك في أعقاب مظاهر الرغبة في تحقيق العدالة من قبل المجتمع المدني وعائلات المختفين في أمريكا اللاتينية. ولمكافحة حالات الاختفاء القسري على نطاق عالمي، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة تدريجياً عدة صكوك دولية، بما في ذلك اتفاقية دولية لمناهضة التعذيب والمعاملة اللاإنسانية والمهينة (1984) وأخرى لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري في عام 2006.
وحتى الآن، تحدث حالات الاختفاء القسري في كل القارات تقريباً. ومن الصعب تحديد أرقام دقيقة عن هذه الظاهرة بسبب تدهور الوضع الأمني في بعض المناطق. ووفقًا للأمم المتحدة، فإن مواطني دول مثل كولومبيا والمكسيك والعراق وسوريا وليبيا والعراق وليبيا هم ضحايا الاختفاء القسري.
يعد الاختفاء القسري انتهاكاً مباشراً لحقوق الضحية، ولكن له أيضاً عواقب على أسرة الضحية وأصدقائه المقربين، الذين يعترف بهم القانون الدولي كـ"ضحايا غير مباشرين".
أولاً، الضحية المباشرة، حيث يشكل الاختفاء القسري انتهاكاً لا يمكن إنكاره لحقه في الحياة والأمن الشخصي والحرية (بشكل عام). ولا يمكن للشخص المختفي أن يترافع عن قضيته أمام محكمة قانونية بسبب الغياب التام للمعلومات عن مصيره ومكان احتجازه والتهم الموجهة إليه. الاختفاء القسري هو عمل من أعمال التعذيب. السبب الأول هو أنه، عندما يحدث، هناك خطر كبير في أن يتعرض الشخص المحتجز تعسفاً للتعذيب الجسدي. والسبب الثاني هو أن المعاناة والكرب اللذين يتعرض لهما الضحية، بسبب اقتناعه الواضح بأنه تحت رحمة الغرباء الذين يحتجزونه وأنه لن يأتي أحد لإنقاذه، هو في حد ذاته شكل آخر من أشكال التعذيب النفسي.
أما الفئة الثانية من الضحايا فهي بلا شك عائلات المختفين وأحبائهم وأصدقائهم والمجتمع ككل. عندما يقع شخص ما ضحية الاختفاء القسري، فإن أفراد أسرته يُحرمون بشكل غير مباشر من عدد معين من حقوقهم الأساسية. ويُنتهك الحق في معرفة الحقيقة بغياب أي معلومات عن مصير الشخص المختفي ومكان احتجازه وأسباب اختفائه. وطالما لم يُحترم هذا الحق، فلن يُحترم حقهم في العدالة. إن التعويض عن مثل هذه الجريمة يتطلب بالضرورة التنفيذ المسبق لهذين الحقين الأساسيين الأولين. وبالتالي، فإن إخفاء شخص ما يسبب لأسرته أو أسرتها نفس الألم النفسي الذي يشعر به الشخص الذي اختفى.
وفي بعض العائلات، حيث لا يموت الميت فعلياً إلا بعد دفنه وفقاً للعادات والتقاليد، فإن هذه محنة حقيقية. ومن وجهة النظر هذه، فإن البعد المستمر للاختفاء القسري سيطيل من معاناة العائلات والأحباء حتى يتم تسليط الضوء على مصير الشخص المفقود.
بالنسبة للأطفال، يشكل الاختفاء القسري للأب أو الأم تهديدًا لمستقبلهم. قد يأخذ مصيرهم منحى مختلفاً لأن الأب أو الأم المختفي لم يعد بإمكانه أن يضمن لهم الأمن المعنوي والعاطفي وقبل كل شيء الأمن المادي الذي يحتاجونه لنموهم المستقبلي واندماجهم الاجتماعي والمهني. إذا لم يعد هناك أب أو أم، ولم يعد هناك مدرسة، ولم يعد هناك عطلة، وما إلى ذلك، فقد يتخذ مستقبلهم منحى مختلفًا.
ويمكن أن يكون للاختفاء القسري أيضاً تأثير غير مباشر على أصدقاء الشخص المختفي وزملائه. فعلى سبيل المثال، عندما يكون الشخص المختفي مدافعاً عن حقوق الإنسان أو معارضاً سياسياً أو صحفياً، فإن ذلك يمثل أيضاً مصدراً دائماً للخوف وانعدام الأمن بالنسبة للمجتمع بأسره. وهذا الشعور المتكرر بأن الشخص المختفي معرض للاختفاء هو في حد ذاته انتهاك لحقه في الحرية بمعناها الواسع، وفي الأمن الشخصي، وما إلى ذلك.
وأخيرًا، يشكل اختفاؤهم القسري تهديدًا حقيقيًا للمجتمع ككل. بل إن استمرارهم هو في الواقع تعبير عن عالم من انعدام الأمن الذي يمثل فيه كل إنسان ذئبًا محتملًا لأخيه الإنسان. ديكتاتورية لا تحترم الحق في اللامبالاة ولا حرية الضمير والرأي والتعبير. وغني عن القول أن حالات الاختفاء القسري تعكس، إن كان هناك حاجة إلى دليل، فشل الدولة في الوفاء بالوعد الذي قطعته لنا: حمايتنا من العنف الذي يسود دولة الطبيعة. دولة الأمن والحرية.
في عالم يستطيع العقل البشري فيه أن يفعل الأسوأ والأفضل، ما زلنا نأمل أن نتمكن يومًا ما من تحقيق مجتمع لا يكون فيه أحد ضحية - بشكل مباشر أو غير مباشر - للاختفاء القسري.